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——武定县高桥镇唐家村党总支上狮子口村党支部
发展壮大村集体经济的启示
武定县高桥镇唐家村委会上狮子口村民小组，一个大山深处，只有５0户人家227人的苗家小寨，近年来在科学发展观的指引下，在村民小组党支部的带领下，探索“村企结合，以工促农，以工养农，两轮驱动，壮大集体经济”的发展路子，企业越做越强，村民越来越富，发展后劲越来越足，创造了惊人的奇迹。
一、发展背景
高桥镇唐家村委会狮子口村民小组位于高桥镇东南面，地处高桥镇东方红矿山，东与猫街镇汤郎村委会山界接壤，南和永泉村委会下狮子口村相邻，距武定县城20公里，距镇政府所在地13公里，全村共有耕地面积165亩，其中水田80亩，旱地85亩。粮食作物主要是玉米、小麦为主。村集体企业所属有一只采矿队，两个精矿选厂，与明扬矿业公司合资建设鸿霈大酒店，并占有33.3％的股份。全村现共有汽车12辆，拖拉机16台，摩托车9辆，12家盖起了砖房，90%以上农户银行有存款，村集体固定资产雄厚。企业总资产从2001年的200万元增加到2008年的1.5亿元，村集体资产从1995年的1300元增加到7000万元，村民人均纯收入从1995年的不到200元增加到2009年的7000元，企业总资产和农民人均纯收入分别增长了75倍和35倍。世代贫穷落后的苗家山寨创造了惊人的奇迹：在短短的6年时间内，成为远近闻名的小康村。
二、做法和成效
（一）发展壮大集体经济，走共同富裕道路。共同富裕是社会主义最终要达到的目标，也是社会公平的重要体现。上狮子口村走出了一条以壮大集体经济来实现共同富裕的路子。上狮子口村民小组党支部充分认识到，集体经济是促进农村经济社会全面发展和实现共同富裕的基础，是增强党支部凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。于是，村党支部团结带领全体村民，克难奋进，历尽艰辛，依托当地的矿产资源优势，充分发挥主观能动性，抢抓机遇，创办集体企业，发展壮大集体经济。从1996年组建狮子口采矿队起步，2001年投资200万元创建武定县鸿兴选厂，2003年创建武定县恒雄矿业经贸有限公司，2005年参股投资1000万元在武定县城兴建了四星级鸿霈大酒店，2006年投资550万元在红河州金平县创办了永兴矿业经贸有限公司。通过企业发展产业链，以工促农，以工养农，两轮驱动，村集体经济的固定资产从2003年的300万元发展壮大到2008年的1.5亿多元。自创办企业以来，该村累计向国家上缴税金900多万元。通过发展农村集体经济，逐年提高村民收入，解决了全村剩余劳力的就业问题，实现人人有事干，人人争创业，家家有收入。实现人均纯收入从1995年的不到200元增加到2009年的7000多元，是2008年武定县农民人均纯收入2215元的3.16倍。现在90％以上的农户存款额都在15万元至30万元之间，真正做到劳有所得。目前已有12户农户盖起了造型别致的“洋房”，投入建房资金达10多万元的就有６户，基本做到了住有好居。50户人家，户户购置了彩电，27户安装了程控电话，全村有电脑9台，手机达140部，汽车12辆，拖拉机16辆，摩托车45辆。“楼上楼下，电灯电话”已在地处深山的上狮子口村成为现实，更可贵的是村上形成关爱老人保障制度，用集体收入对男满60岁、女满55岁的老人每人每年发给600元的生活补助，使老年人的生活更加有保障。在强劲的集体经济的支撑下，世代贫穷落后的苗族群众真正实现了共同富裕。
（二）创新思路打破格局，走可持续发展道路。在成就面前，上狮子口村民小组的党员干部没有自满懈怠，而是清醒地认识到发展中潜在的两大危机:一是不可再生的矿产资源面临枯竭。目前集体经济的发展和农民收入主要靠矿业支撑，矿业的收入占集体经济总收入的95%以上。矿产资源是不可再生资源，用一点就少一点，终有枯竭的一天。按现在的开采规模和速度，上狮子口村现有的铁矿储量最多6年就开采完了，依靠矿业来发展集体经济不是长久之计。二是村落生态环境恶化。上狮子口村矿区已经开采50多年，由于采矿历史悠久，森林植被遭到不同程度的破坏，水土流失比较严重，致使村落周围的地下潜水大幅减少，村旁山箐里，过去四季长流的小溪水，是村民的主要饮用水源，可现在一到冬春季节就变为干箐沟，人畜饮水越来越困难。面对潜在的威胁和挑战，村民小组党支部未雨绸缪，开拓创新，积极主动寻找探索可持续发展的路子。第一是改变矿产“一业独大”的产业格局，走多元化发展道路，发展壮大第三产业，逐步替代矿产业。例如，参股投资兴建四星级武定鸿霈酒店，着力规划发展苗家风情旅游业，促使产业向餐饮服务、特色旅游等第三产业转型；发展接续产业，不断延伸产业链，建立了比较完善的采矿-选矿-售矿产业链；为回收利用废矿，在鸿兴选厂专门新建了一条技术先进的生产线，在废弃物中寻“宝”，实现了资源有效利用。第二是打破地域格局，走外向型发展道路。为拓展生存和发展空间，力争整村异地搬迁，目前已在狮子山脚下征购了196.59亩土地，请中国西部规划研究院做好了规划，即将动工兴建集旅游、居住、度假、商业为一体的园林式的现代新苗寨；同时，利用外地的资源，发挥自己的技术和资金优势，到红河州金平县创办了永兴矿业公司，在发展自己的同时促进了他乡经济的发展，形成经济发展双赢的良好局面。第三是改变了土地利用格局，走节约化发展道路。在工矿业发展壮大的条件下，为了使生产关系更加符合生产力发展的要求，便于规模化经营，把承包给一家一户的土地收归村民小组集体经营，在此基础上建立集体林场、中草药种植园，目前种植了300亩核桃树，进行低值林改造。同时，与云南白药集团公司签订黄草乌种植合同，组织群众连片种植黄草乌50亩，投入集体资金50000余元。通过改变土地利用格局，以林果、药材的生产替代粮食生产，调整了产业结构，提高了农业发展的质量和效益。
（三）村党支部统筹兼顾，走和谐发展道路。有人认为，上狮子口村的富裕全靠有铁矿资源，只要有丰富的资源，哪个村都能致富。这种观点是片面错误的。有资源为经济发展提供了可能性，要把这种可能性变为现实性，把资源优势变为经济优势的关键因素在人。有一个极强战斗力、凝聚力的好村委班子，更是实现农村科学发展的关键。上狮子口村民小组党支部共有8名党员，其中支部书记一人，支委两人。党员干部决策民主，办事公道，率先垂范，推行党员公开承诺制度，因此能做到统筹兼顾，推进各项社会事业协调发展，扎扎实实为民办事。一是尊师重教，奖励上学。村集体投资30万元翻建了村小学，聘请民办教师１名，方便低龄儿童的上学。为鼓励多出苗家人才，出台了助学补助制度，规定从2005年起，凡本村在小学、中学、大学就读的学生，所有书费、学费由村民小组承担。多年形成的尊师重教风尚，上狮子口村学生勤学、爱学蔚然成风，连续10年无一名学生辍学。目前全村在读学生37人，有５人考上大专学校，３人考上本科学校，其中１人还考上省外的重点大学。二是重视乡土人才的培养，提高整体素质。为了增强企业实力，村上舍得花钱投资培训工人，通过送出培训、考察培训方式培养本村50名技术工人和管理人才，不断提高工人的技能。为了使企业的管理更加规范科学，通过考查筛选，招聘外地三个本科毕业生到企业搞管理，增强了企业的竞争力。三是走出大山，开阔视野。曾经有三年的民族传统节日端午节，支部书记杨开兴带着村里的年轻人到云南省社科院民族学会苗族学会联欢；2008年4月，村支部书记率领企业技术骨干到广东考察学习，让他们解放思想更新观念，与时俱进。四是开展活动，寓教于乐。每年的正月初一到十五，党支部都要组织篮球比赛、跳葫芦笙舞、唱小调等文体活动，并邀请周边的群众参与。五是树立新风，维护稳定。在村民小组党支部的引导下，村寨中尊老敬老蔚然成风，村风文明，邻里和睦，连续多年无偷盗、打架现象，15年来未发生过一起刑事案件。在本村发展的同时，上狮子口村也没有忘记帮助附近村组群众的发展。猫街镇永泉小学建球场，上狮子口村民小组赠送一套价值4600元的球架；高桥镇唐家村委会箐头村修路缺钱，上狮子口村民小组热心赞助了3500元；资助云南民族大学贫困的苗族大学生等等。这些举措，深得人心，有力地促进农村和谐发展。
三、经验和启示
启示一：农村要科学发展，必须解放思想，高点定位。上狮子口村发展壮大集体经济的过程，实际就是一个思想不断解放、定位不断调高的过程。该村虽深居大山，但能不断解放思想，把苗家人宽容善良的传统文化特质与开放竞争的现代文明意识有机融合，与时俱进，使群众敢于接受新生事物，能团结向上。近年来，上狮子口村以发达地区为赶学标杆，不断自我加压，调高定位，以创新的举措推动集体经济持续发展，实现了共同富裕目标。实践证明，只有解放思想，确立远大的目标求发展、谋发展，才能产生不竭的动力，才能推动集体经济超常规发展。
启示二：农村要科学发展，必须勇于创新发展思路，破解发展难题。上狮子口村发展速度是惊人的，面临的困难也是超常的。一方面，资源不可再生的有限性与开采利用的无限性之间的矛盾越来越突出，资源即将耗尽。另一方面，生态环境受到深度破坏，地下水位下降，村边小溪断流，严重影响村民的生产生活。面对困难和难题，该村勇于创新发展思路，寻求替代或接续产业，到外地创办企业，实施整村异地搬迁，退耕还林，不断增强发展后劲走可持续发展路子。实践证明，只有不懈地创新发展理念，因地制宜选准路子，破解难题，才能促进农村的跨越式发展。
启示三：农村要科学发展，必须选好班子，凝聚人心。千关键万关键，解放思想、科学发展、领导最关键。上狮子口村民小组党支部之所以具有较强的凝聚力、执行力和创新力，带领全体群众共同发展致富，是因为选准了有较强驾驭市场经济能力、推动科学发展本领，既懂党务、又懂经济的支部书记——云南省优秀共产党员杨开兴为领头雁。身兼党支部书记、村民小组长、企业总经理的杨开兴和其他村干部，民主作风浓厚，深得群众的拥护和爱戴。实践证明，只有选好领头雁，带好一个班子，才能引领群众闯出一条壮大集体经济，实现共同富裕的路子。
启示四：农村要科学发展，必须以人为本，惠民富民。上狮子口村干部始终坚持以人为本的理念和服务人民的宗旨，时时处处为村民谋利益，积极采取一系列惠民、利民、富民举措，如重视教育、培训工人、关爱老人、完善基础设施、丰富文化生活、整村搬迁到县城发展等，让全体村民分享到集体经济发展壮大的成果，给人民群众带来了看得见、摸得着的实惠。实践证明，只有坚持以人为本，紧贴群众需求，在抓住重点工程的同时抓好民心工程，让村民真正分享到发展的成果，才能促进社会和谐协调发展。
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